第18回人間居住委員会採択文書「国連人間居住会議(ハビタット)のフォローアップ」
〔ハビタットホームページ(http://www.unchs.org/chs18/in-session/18-crp-04-rev-1e.pdf)より〕

FOLLOW-UP TO THE UNITED NATIONS CONFERENCE ON HUMAN SETTLEMENTS (HABITAT)

INTENSIFYING DIALOGUE ON EFFECTIVE DECENTRALIZATION AND STRENGTHENING OF LOCAL AUTHORITIES [WITHIN THE FRAMEWORK OF IMPLEMENTING THE HABITAT AGENDA]

Draft decision submitted by France, Italy, Norway, Sweden, the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland and the United States of America 

The Commission on Human Settlements,

Recalling that at the second United Nations Conference on Human Settlements (Habitat II), held in Istanbul in June 1996, national governments committed themselves to the objectives of: decentralizing authority and resources, as appropriate, as well as functions and responsibilities to the level most effective in addressing the needs of people in their settlements, and enabling local leadership, promoting democratic rule and strengthening of local authorities to enable all key actors to play an effective role in human settlements and shelter development,

Further recalling that in the Istanbul Declaration, national governments recognized local authorities as their closest partners, and as essential, in the implementation of the Habitat Agenda,

Noting with appreciation the deepening of the partnership at the international level between the United Nations Commission on Human Settlements , local authorities and their international associations,

Recognizing as a guide for decentralization policies, that decisions should be taken and services delivered at the most local level of government, consistent with the nature of the decisions and services involved and within the legal framework of each country,

Taking note of the report submitted by the Executive Director to the eighteenth session of the Commission on decentralization and the strengthening of local authorities and their networks for the implementation of the Habitat Agenda (HS/C/18/3/Add.1),

Recognizing with satisfaction the growing international trend of decentralization and the strengthening of local authorities to face the challenges of human settlements in the twenty-first century,

Recalling the goals stated in paragraph 12 of the Istanbul Declaration,

Convinced that dialogue on decentralization will provide further impetus to the successful implementation of the Habitat Agenda at all levels,

Taking note of the wide divergence among members of the Commission in discussing the Executive Director’s Report HS/C/18/3/Add.1, on an international framework 1/ for decentralization and strengthening of local authorities and their networks for implementation of the Habitat Agenda,

1. Requests the Executive Director to intensify dialogue among governments at all levels and Habitat partners, initially through the Committee of Permanent Representatives and other appropriate means, on all issues related to effective decentralization and the strengthening of local authorities, including principles and, as appropriate, legal frameworks, in support of the implementation of the Habitat Agenda;

2. Calls upon the Executive Director to make this dialogue as open-ended and inclusive as feasible;

3. Also requests the Executive Director to report on progress made to the next session of the Commission.


1/ Including the idea and the necessity of a World Charter of Local Self-Government or other alternative concepts.

 

(地方分権推進本部仮訳)

国連人間居住会議(ハビタット)のフォローアップ

効果的な地方分権と地方自治体の強化に関する意見交換の強力な実施[ハビタット議題の実行という枠組みの範囲内における] フランス、イタリア、ノルウェー、スウェーデン、イギリス及びアメリカ合衆国によって提出されるた確定草稿

 人間居住委員会は、

 イスタンブールで1996年6月に開かれた第2回国連人間居住会議(ハビタットU)において、国家政府が権限と財源を、適切な時機に、機能と責任と同様に、居住地を必要とする住民の問題の解決に取り組む最も効果的なレベルまで分権を進め、地域のリーダーシップを可能にし、民主主義の規則を推進し、そして地方自治体を強化して、すべての重要な関係者が、人間の居住とシェルターの開発に効果的な役割を演じることを可能とする、という目的を言明したことを想起し、

 さらに、イスタンブール宣言において、国家政府が地方自治体をハビタット議題の実施にあたり最も身近なパートナーで、必須のものであると承認したことを想起し、

 国連人間居住委員会と地方自治体、及びその国際組織の間の国際的レベルでの協力を深めることを、評価しつつ注目し、

 政府の最も地方のレベルにおける意志決定及び提供されるサービスは、各国の法的枠組みの範囲内で包含される、という決定とサービスの性質に一致することが地方分権政策の指針であることを認識し、

 総括責任者より第18回委員会に提出された、ハビタット議題の実施のための地方分権及び地方自治体とそのネットワークの強化に関するレポート(HS/C/18/3/ADD.1)に注目し、

 地方分権と地方自治体強化の世界的な傾向が成長して、21世紀の人間居住への挑戦に直面していることを満足しながら認識し、

 イスタンブール宣言のパラグラフ12において記された目標を想起し、

 地方分権に関する意見交換が、すべてのレベルのハビタット議題の実施の成功に対し、さらなる勢いを与えることを確信し、

 ハビタット議題の実施のための地方分権及び地方自治体とそのネットワークの強化に関する国際的枠組み(注1/)についての総括責任者のレポート(HS/C/18/3/ADD.1)を議論した際、委員会のメンバー間に幅広い意見の不一致があったことに注目し、

1 総括責任者に対し、ハビタット議題の実施を援助するため、地方分権と地方自治体強化に関する原則と、適当ならば法的枠組みを含めたあらゆる問題について、まずハビタット常駐代表委員会及び他の適切な機関を通じて、あらゆる階層の政府及びハビタット・パートナーの間で意見交換を強化するよう要請する。

2 この意見交換は、可能な限り制限を与えず、また包括的に行われるよう総括責任者に要求する。

3 さらに、次の委員会において、総括責任者が経過報告を行うよう要請する。


(注1/)世界地方自治憲章または他にとるべき概念の、考え方及び必要性を含む。

 

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